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关于市政协九届一次会议第2091091号提案

  1. 添加时间:2017-09-26
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  贵党提出的第2091091号《优化人力资源,促进乡村旅游发展》提案收悉。市农委党组高度重视,4月20日,委党组召开委领导班子成员会议,专题研究提案办理答复工作,指定分管领导、业务科室结合贵党提出的建议,加大工作力度,切实推进全市乡村旅游发展。

  贵党结合株洲炎帝农耕文明历史人文旅游和自然资源度假旅游为要点,紧紧围绕株洲乡村旅游发展实际,提出要切实加快乡村旅游发展,贵党的这一提案,提得很好,顺应了国家推出的全域旅游的大趋势,响应了株洲旅游再升温发展目标,为进一步丰富乡村旅游发展类型、提升乡村旅游发展质量、促进农民致富增收发挥了重要作用。结合贵党提出的促进乡村游工作中,存在的从业人员整体素质不高、创新意识不足、人才培训力度不够、可持续发展能力不强等问题,我们也充分认识到了这些问题给我市乡村旅游发展带来的弊端,根据贵党提出的建议,采取以下措施认真加以解决。现答复如下:

  近年来,我市在《株洲市鼓励休闲农业发展八项优惠政策》的扶持引导下,全市休闲农业企业结合《株洲市“十二五”休闲农业发展总体规划》“一环两带”产业发展格局(即城郊休闲农业产业环、106国道沿线产业带和以岳汝高速株洲段为轴线的景区休闲观光带),休闲农业乡村旅游产业蓬勃发展,休闲农业企业达到433家,其中国家五星级农庄4家,省三星级以上44家,市星级农庄53家,省级休闲农业示范园、特色产业园4家,实现经营总收入达9.6亿元,年接待游客约530万人次。各县市区也相继出台了《芦淞区休闲农业总体规划》、《天元区休闲观光农业产业带发展规划》和《荷塘月色核心区控制性详细规划》等乡村旅游发展规划,为各地休闲农业合理布局和乡村旅游发展奠定了坚实基础。在认真实施好这些规划的基础上,我们将结合国家、省关于支持一二三产业融合发展实施意见,制定《加快株洲市休闲农业发展实施意见》,结合《株洲农业农村十三五发展规划》和《株洲旅游发展十三五发展规划》,健全全市乡村旅游发展,编制休闲农业乡村旅游精品线路,定期与市旅游局等相关部门健全部门联席工作例会,积极为乡村旅游发展提供政策咨询和产业服务,积极推动全市乡村旅游产业发展。

  近年来,我们在中国农科院与市人民政府签订院地合作协议的基础上,制定了休闲农业乡村旅游人才培训计划,开展以村支两委带头人、休闲农业乡村旅游经营业主和休闲农业乡村旅游从业为主要对象的分级分类培训,2016年,组织6名村支两委带头人、22名农庄负责人和管理人员参加院地合作休闲农业乡村旅游培训班,组织50余名休闲农庄负责人和管理人员参加农业部、省农委休闲农业培训班与全国休闲农业与乡村旅游星级示范培训班,从休闲农业乡村旅游的经营与管理、服务与质量、宣传与营销等方面开展重点培训,全市休闲农业乡村旅游的经营管理水平和服务质量得到较大的提升。下一步,我们将进一步加强休闲农业与乡村旅游专业化培训,通过专家培训、岗位培训、离职培训等多种方式,重点培养高层次、高水平、高素质的休闲农业与乡村旅游人才,重点培训一批休闲农业与乡村旅政管理人员、企业经营能手和一线服务从业人才。

  近年来,为促进农村一二三产业融合发展,我们逐步搭建起项目推介、融资引资、宣传平台。2016年,我们继续搭建好休闲农业乡村旅游发展重点项目库,将乔西生态农庄、耕食记创意农园、悠移庄园、百园嘴山庄、攸县致乐谷、华亿庄园、汉唐周庄、慧科生态园、虎源生态园、万樟园林等企业列入全市休闲农业乡村旅游发展重点扶持项目,对于一批上规模、有影响的休闲农业乡村旅游项目,我们在政策扶持、项目支持、产业推介上给予重点服务。2016年,我们联合中国民生银行株洲市支行共同出台《关于加强合作支持农业产业化和星级休闲农庄发展的实施意见》,积极运用城市商业合作社等新型金融合作引资模式,全市88家星级休闲农庄均加入合作社成为合作社成员,民生银行通过交易撮合、法律支援、利率下浮等手段来服务企业,为休闲农业企业融资达到5000万元。今年,中国农业银行将继续与各县市区多家休闲农庄、农家乐达成协议。在搭建宣传方面,我们积极与株洲电视台、株洲日报、株洲晚报、株洲新闻网等媒体合作,定期在媒体上、各大农庄等地方播放株洲休闲农业宣传片,积极开展了“湖南(醴陵)大湘东民俗文化节”、“走进松西子,体验新农村”、“大京乡村旅游节”等大型节会展销活动。株洲天元区百合花基地、株洲悠移农庄采摘节等乡村旅游发展得到广大市民的一致好评,吸引各地游客纷沓至来,取得了良好的经济效益和社会效益。

  加强示范创建,积极参与国家休闲农业与乡村旅游示范县(示范点)创建行动,2016年悠移农庄顺利创建乡村旅游示范点,带动当地200余农户,吸引游客近20万人入园休闲观光。加强星级评定,2016年万樟园林成功创建为国家五星级休闲农庄,百园嘴山庄、华亿庄园等6家成功创建为省五星级休闲农庄,恬园山庄等5家成功创建为省四、三星级休闲农庄,有规模、有档次的休闲农庄不断增多。加强品牌认证,积极协助耕食记、百园嘴等休闲农庄成功通过绿色食品认证,将农产品“三品一标”认证作为星级休闲农庄评定的必要条件,帮助休闲农业企业提质增效。

  九三学社株洲市委,感谢贵党对株洲休闲农业乡村旅游工作的关心和支持,下一步,我们一定结合贵党提出的意见建议,加大人才培养,加强宣传创新,加快示范创建,将休闲农业乡村旅游与观光农业、都市农业、现代农业有机统一起来,培育一批有规模、有品牌、有特色的休闲农业乡村旅游经营主体,打造一批有内涵、有品质、有档次的休闲农业乡村旅游精品线路,让有“株洲特色”的休闲农业乡村旅游品牌“走出去”,逐步实现农业强、农民富、农村美的宏伟目标。欢迎贵党今后提出更多的宝贵意见。

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