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株洲市召开经济社会发展成就新闻会及答记者问

  1. 添加时间:2017-11-08
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  近日,株洲市召开新闻会,市发改委相关负责人公布了近五年来该市经济社会发展的成就,并回答了记者提问。

  问:我们关注到,株洲近几年推进项目建设的力度非常大,请问采取了哪些主要措施?有什么成效和作用?

  市发改委党组、副主任徐业伟:以来,我市坚持把项目建设作为转型升级的主引擎和稳增长、调结构、惠民生的主抓手,重点抓了四个方面,取得了一些成绩:一是开展“看学议”活动,高位推动更加有力。每年4月、7月、10月,全市四大家及各县市区主要领导参加“看学议”活动,通过“看学议”活动,找差距、学经验、比压力、生动力,营造全市上下比学赶超的浓厚氛围,年度重点项目投资占固定资产投资比重达到40%左右。二是突出项目管理创新,谋划布局更加科学。统筹推进项目、投资、土地和资金等“八大计划”协调匹配,突出重点环节七大攻坚行动,着力构建滚动接续的“三类库”项目推进机制,两机重大专项等一批国家级产业项目先后落地,长株潭城际铁路等一批城市基础设施如期竣工,航空小镇等20多个特色小镇相继建设,“三中心”等一大批民生项目扎实推进。三是践行“马上就办”,项目服务更加高效。加大“放管服”改革力度,推行“两集中、两到位”和“一门式”服务,建立市、区两级联动审批机制,严格执行项目建设“一单四制”,对重点项目审批、报建手续实行全程,切实提高服务效率,建设投资项目审批改革经验在全省推介。四是精准督查考核,压力传导更加到位。建立市项目办、“两办”督查室、“马办”的“三回合”督查模式。市项目办针对问题交办落实情况进行督查,“两办”督查室针对市项目办督查后仍不落实的,领导批示的、现场办公确定的事项,没有按期、按质解决的进行重点督查;“马办”联合市纪委、市委组织部针对“两办”督查后仍落实不力的直接问责。加强全面考评,对“项目攻坚”活动中表现优秀的县市区、部门及个人,旗帜鲜明进行奖励,项目攻坚责任落地落实,有效激发了全市干部抓项目、促发展的主动性和积极性。

  问:园区作为产业发展的基础平台,有着重要的地位和作用。这五年,株洲的园区发展情况怎么样?主要做了哪些工作?

  市发改委党组成员、副主任梁国荣:以来,我们大力推进县市区省级以上园区全覆盖,推行“一城一园、一园一品”的差异化发展模式,全力打造各具特色的园区,锻造承载力强、产业集聚、功能配套的产业发展平台,以大平台承载大发展。随着产业承载平台的不断夯实,我市10个创新创业园区蓬勃发展,释放出前所未有的活力,全市产业园区技工贸总收入由1867亿元增长到3064亿元,年均增长13.2%;园区规模工业增加值占比由52.3%提高到68%,园区发展综合评价排名跃居全省第二;株洲高新区成为继长沙高新区、长沙经开区后,全省第三个迈入千亿的产业园区,全国高新区综合排名升至第28名。 这五年,我们着重做了以下几个方面的工作:一是完成了总体布局。加快园区提档升级,攸县、炎陵县、荷塘区成功获批省级工业集中区,实现了每一个县市区均有一个省级园区的格局体系;株洲建宁经开区完成扩区及更名,核准面积拟由200公顷扩大至524公顷,并更名为株洲经开区。二是出台了相关政策。出台《关于促进产业园区发展升级的若干意见》,重点理顺了园区管理体制,强化园区经济管理权限,加大财政支持力度,优化园区公司运作,为园区加快发展营造了良好氛围,进一步提升了园区综合实力。三是建设了一批标厂。坚决贯彻落实省委省政府创新创业园区135工程相关政策,出台了“146”工程实施方案,截止目前,我市共建成标准厂房550万平方米,引进企业600多家;获得省预算内奖补面积374.44万平方米,共计14977.6万元。四是实施了一批项目。致力于将园区打造成项目攻坚的主战场,煤电一体化、白关服饰园、陶瓷艺术城、北汽二工厂、长城电脑等项目陆续投产,轨道交通城、两机重大专项、通用航空城、天易科技城、汽车博览园等一批重大园区项目加速推进。

  问:我们关注到,过去的五年服务业的占比不断提高,对经济增长的贡献不断加大。请问我市下一步将怎么做?

  市发改委党组成员、副主任宋宇:五年来,我市高度重视服务业发展,始终把服务业作为转型升级的重要抓手。2016年,全市完成服务业增加值951.8亿元,是2012年的2.4倍,年均增长11.4%;服务业占GDP比重和对GDP的贡献率分别为37.9%、48%,较2012年提高6.4个和15.1个百分点。下一步,我们将围绕“发展提速、总量提升、比重提高、结构提优”的总体思路,重点抓好以下工作:一是重点打造13个服务业集聚区。重点支持科技研发、职业教育、现代物流、文化体育、旅游休闲、商贸商务等行业为主导的服务业集聚区建设,在全市重点推进“中国动力谷”科技创新集聚区等9个城区服务业集聚区和县域4个服务业集聚区建设。二是大力实施6大重点工程。中小企业升级工程,加强服务业企业培育力度,继续推进“个转企业”、“小升规”工作,促进企业转型升级,提升企业规模和实力。重大项目支撑工程,围绕服务业重点领域,实施重点项目引领计划,充分发挥大项目的拉动作用,增强服务业发展后劲,力争每年实施50个左右事关服务业全局的重点项目。新业态培育工程,重点围绕生产过程、流通环节和销后服务,运用互联网+等现代信息技术,引导企业开发服务新产品、培育服务新业态。特色品牌创建工程,扶持和鼓励服务业创建驰名、著名商标,继承和发扬传统品牌,采用新技术、新理念和现代管理模式,改造老字号、老品牌。创新平台发展工程,加大投入力度,以服务业集聚区、工业园区等为载体,加快研发设计、检验检测、公共信息等创新平台建设,增强服务功能,提升服务水平。标准体系建设工程,建立健全与现代服务业相适应的具有地方特色的服务业标准体系,实施标准化服务和管理,通过标准创新提升服务业发展质量。

  市发改委党组成员、总经济师周述勇:我市推进供给侧结构性改革部署早、措施实、成效好。比如,早在2013年实施的清水塘老工业区搬迁改造,旗滨玻璃就是一个成功典型,搬迁中实现了规模技术升级和产品质量提升。国、省部署供给侧结构性改革工作以后,株洲在全省率先出台了实施意见,启动五大类27项改革任务,共出台各类改革方案、实施意见50余个,取得明显成效。去产能方面,煤炭、烟花爆竹企业共关停退出163家;钢铁行业去产能提前完成任务。去库存方面,双向发力,一手促房产销售,一手控土地供给。到2017年6月,市区商品房存量同比下降14.85%(其中住宅可售下降36.2%),去化周期缩短5.1个月。去杠杆方面,严控政府债务规模和融资成本,加快政府债务偿还,市本级综合债务率下降到100%以内。优化银企服务,全市规模工业企业资产负债率同比下降3.8个百分点。降成本方面,2016年实施“营改增”、降低社保费率和水电气价格等政策减负近35亿元,预计2017年再减少20亿元以上。到今年6月,每百元主营业务收入成本较去年同期减少0.77元。补短板方面,上半年民间投资增长由去年最低点-24.7%(1-2月),强力拉升51.1个百分点,达到26.4%;进出口总额增长27%,实现利用外资增长21.7%;县域的第三产业增加值、高技术产业增加值、税收收入增速分别快于城区2.2、16.3、8.9个百分点。

  问:以来,生态文明建设摆在更加重要的位置。株洲作为长株潭城市群两型配套改革试验区,在推进绿色发展方面有什么成就?

  市发改委党组成员、副主任梁国荣:以来,株洲深入实施“创新驱动、转型升级”总战略,加快推进两型社会建设综合配套改革工作,先行先试、敢闯敢试,两型与生态文明体制的“四梁八柱”基本搭建,呈现出“产业绿、资源节、城乡靓、生活潮”的特点,两型社会建设已成为株洲发展升级的强大引擎。一是省政府湘江保护与治理“一号重点工程”方面。全面启动湘江保护和治理“第二个三年行动计划”,建宁港、枫溪港、西湖等5个黑臭水体治理项目全面推进,全市9个省级工业园区集中式污水处理厂启动建设,城镇污水处理设施加快建设步伐。二是清水塘老工业区搬迁改造方面。5家中央、省属企业已制定关停搬迁方案,148家中小企业已关停133家,关停并通过验收99家,60家企业落实了承接地,土地收储企业49,启动了12家关停搬迁企业场地污染项目。三是碧水蓝天行动方面。大力推进社会各领域节能降耗和环境生态化,2016年万元GDP能源消耗下降5.85%,市区空气质量优良率为78%,湘江株洲饮用水源地水质年平均值达到II类水质标准。今年1月,国家发改委批复我市为国家低碳城市试点,我市将着力打造低碳发展的“株洲模式”。四是城市绿化方面。实施城市绿荫行动,严格核查整治生态绿心违法违规行为,大力植树造林种草,城区10个小游园全面完工向市民开放,省级以上森林公园达到8个。五是绿色交通行动方面。大力推广新能源汽车,全市90%以上公交车、85%以上出租车,已更新或改造成清洁能源、新能源汽车。引进共享单车,今年首批已投放5000辆。 (刘春林)

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